Наши специалисты

Дмитрий Белышев Эколог	Василий Кошкин Специалист по охране труда	Алёна Мичурина Делопроизводитель	Алексей Шилов Инженер-эколог

Разработка программы мониторинга отходов

Разработка программы мониторинга отходов требуется для контроля состояния объектов, на которых размещаются различные виды отходов. Они негативно влияют на окружающую среду на территории самого полигона, а также на прилегающих к нему участках. Мониторинг позволит отслеживать негативное влияние и своевременно принимать меры по его уменьшению. Это многолетнее регулярное наблюдение с отслеживанием целого ряда показателей на объекте размещения отходов (ОРО). Наблюдение за экологическим состоянием ОРО является одной из обязательных задач для собственника.

Нормативно-правовая база

Различные государственные нормативные акты регламентируют правила работы с ОРО, чтобы обеспечить максимально безопасное размещение отходов и уменьшить вред, причиняемый окружающей среде. Требования вести мониторинг зафиксированы в следующих документах:

• ФЗ № 89 от 24 июня 1998 г. № 89 от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления». Это основной документ, регламентирующий требования к размещению отходов на специально подготовленных площадках.
• Приказ Минприроды России № 66 от 04 марта 2016 г. Этот документ устанавливает для природопользователей необходимость регулярного мониторинга ОРО и прилегающих к ним территорий. Это основной приказ, на который нужно ориентироваться при заполнении программы.
• Правительственное постановление № 467 от 26 мая 2016 г. Этот документ утверждает, что ОРО представляют повышенную угрозу для окружающей среды, поэтому они нуждаются в постоянном экологическом мониторинге.

Также можно ориентироваться на нормы СанПин 2.1.7.1322-03 №80 от 30 апреля 2003 г. Этот документ устанавливает перечень требованиям к размещению отходов различных видов.

Цели ведение мониторинга

Владелец любой площадки, предназначенной для длительного размещения и хранения опасных отходов, обязан организовать наблюдение за экологическим состоянием объекта и прилегающих территорий. Ведение мониторинга одновременно преследует несколько целей:

• Предотвращение причинения избыточного ущерба окружающей среде. Он может быть причинен при нарушении норм размещения отходов различных классов опасностей. Попадание токсичных веществ в грунт делает его на много лет непригодным для любого способа использования.
• Контроль экологического состояния ОРО и ближайших к нему территорий. Постоянные проверки позволят вовремя установить ухудшение состояния окружающей среды и выявить его причину.
• Составление отчетности и ее предоставление в государственные надзорные ведомства. Наличие программы мониторинга является обязательным требованием к природопользователям. Однако руководитель ОРО должен не только разработать программу, но и выполнять ее, чтобы собирать информацию о состоянии окружающей среды на объекте по различным показателям.

Отчетность по экологическому состоянию ОРО регулярно передается в Росприроднадзор. Если было зафиксировано значительное увеличения негативного воздействия на природную среду, собственник объекта обязан принять комплекс мер для устранения угрозы экологической катастрофы и снижения опасного влияния.

Что входит в программу мониторинга по ОРО?

Содержание программы устанавливается требованиями Росприроднадзора. В этом документе должна быть подробная информация об экологической ситуации на объекте размещения отходов, а также на ближайших к нему территориях. Программа состоит из следующих разделов:

• Сведения о природопользователе. В программе должны быть указаны данные об объекте размещения отходов: его площадь, расположение, наименование организации-собственника, ее юридический адрес и реквизиты.
• Цели и задачи экологического наблюдения. Мониторинг направлен на отслеживание показателей загрязнения окружающей среды и снижение негативного воздействия на природу.
• Перечень показателей, по которым будет отслеживаться загрязняющее воздействие на окружающую среду. Критерии оценивания будут зависеть от типа отходов, размещенных на территории полигона – для каждого из них есть свои правила хранения и особые риски.
• Информация о местах, где были получены пробы для исследования. Именно в этих точках пробы должны браться каждый раз – это позволит получить максимально объективную картину и увидеть происходящие негативные изменения.
• Перечень проведенных лабораторных исследований и их результаты. Собранные пробы должны быть переданы в аккредитованную лабораторию – в ней проводятся исследования, позволяющие оценить степень загрязненности грунта, воды и воздуха. Полученные в результате исследований данные фиксируются в протоколах.

Все результаты исследований вносятся в документацию. Реализация программы каждый год дает возможность отслеживать влияние ОРО на окружающую среду. По результатам изысканий подготавливается отчет, который должен быть передан в Росприроднадзор. Надзорное ведомство оценивает правильность заполнения программы и ее реализацию.

В отчет должны быть включены приложения: они показывают, на каких участках территории брались пробы, каким методам лабораторного исследования они подвергались. В документах должны быть перечислены все полученные результаты и обнаруженные данные, по которым можно судить о состоянии окружающей среды на объекте. Отчет подается в Росприроднадзор ежегодно, природопользователь должен сделать это в срок до 15 января.

Для каких объектов не требуется программа мониторинга?

Некоторые объекты, представляющие повышенную опасность для окружающей среды, не требуют разработки стандартной программы мониторинга – для них предусмотрены особые виды контролирующей документации. Программа не требуется для:

• Полигонов, на которых размещаются медицинские отходы. Они могут стать источником распространения инфекций.
• Скотомогильников. Они требуют ветеринарного надзора для предотвращения распространения заболеваний.
• Полигонов, предназначенных для размещения ядерных отходов. Это особо опасные вещества, требующие предельного осторожного взаимодействия.

Программу также не требуется составлять для законсервированных и уже не используемых мусорных полигонов. Они считаются менее опасными для окружающей среды.

Помощь при составлении программы

Если на предприятии нет штатного эколога или он не может справиться с подготовкой программы мониторинга, воспользуйтесь услугами нашей компании. Опытные специалисты проанализируют деятельность ОРО, соберут о нем необходимую информацию, возьмут пробы грунта и воздуха для лабораторного исследования. Мы сотрудничаем с аккредитованным лабораторным комплексом, это дает право проводить анализ и заполнять документы.

В результате вы в установленный срок получите программу мониторинга по отходам для предъявления в Росприроднадзор и постоянного контроля состояния окружающей среды на объекте. Выполнение запланированных мероприятий позволит своевременно получать максимум информации об объекте и принимать меры для улучшения экологической ситуации. Чтобы обсудить условия и заказать разработку документа, позвоните по указанным номерам.