Изменения в законодательстве по расчету профессиональных рисков с 2022 года в Нижнем Новгороде
С 2022 г. действует целый ряд нормативных документов, регламентирующих систему оценки профессиональных рисков и обязывающих руководителей предприятий максимально уменьшать опасность причинения вреда сотрудникам. Новые нормативные документы разработаны в соответствии с риск-ориентированным подходом: по этим правилам необходимо сконцентрироваться не на устранении последствий несчастных случаев, а на их предотвращении, то есть на максимальном сокращении рисков для сотрудников. Новый подход к системе охраны труда (ОТ) на предприятиях утвержден Приказом Минтруда N 776н от 29 октября 2021 г.
Каждый год нашими клиентами становятся 800 организаций
с первого раза
с небольшими компаниями, так
и с лидерами рынка в Нижнем Новгороде
24 часов
Наши специалисты
Эколог |
Специалист по охране труда |
Делопроизводитель |
Инженер-эколог |
Нормативно-правовая база обновленной политики по ОТ
С начала марта 2022 года действуют документы, регламентирующие новую систему оценки профессиональных рисков:
- Приказ Минтруда «Об утверждении рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессиональных рисков».
- Приказ Минтруда «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей».
Эти документы не только делают оценку профрисков обязательной для работодателя, но и устанавливают конкретные требования к методикам ее проведения, а также к классификации опасных факторов, которые работодателю предстоит устранить или свести к минимуму. В результате риск-ориентированный подход становится главным в современной системе ОТ: руководитель предприятия должен заранее выявить вероятность возникновения аварийных ситуаций и принять всевозможные меры для их предотвращения.
Требования к проведению оценки профрисков
Выполнять оценку профрисков обязан любой хозяйствующий субъект, если в нем работает хотя бы один сотрудник по договору, даже если он имеет статус внешнего совместителя. Проводить такую оценку требуется, даже если у работодателя нет штатного специалиста по охране труда – в этом случае он может обратиться в стороннюю организацию. Статья 212 ТК РФ устанавливает следующие требования в отношении работодателя:
- Подготовить реестр опасностей. Это факторы рабочей среды, которые могут стать причиной травм и профзаболеваний, а также иного негативного влияния на здоровье сотрудников.
- Рассчитать профессиональные риски. Под ними понимают вероятность негативного воздействия на здоровье сотрудника на рабочем месте.
- Подготовить план действий, которые помогут свести к минимуму профессиональные риски на рабочем месте. Работодатель обязан разработать перечень мероприятий, которые помогут предотвратить несчастные случаи и профзаболевания во время работы, а также проконтролировать соблюдение установленных правил.
Оценка профрисков отличается от СОУТ тем, что во время спецоценки просто выявляются вредные и опасные факторы, которые могут негативно повлиять на здоровье сотрудника, но не учитывается риск наступления негативных последствий. Новые требования к работодателям направлены на минимизацию таких рисков, чтобы уменьшить количество производственных травм и несчастных случаев.
По новым правилам, работодатель обязан информировать сотрудника о рисках, с которыми ему предстоит столкнуться на рабочем месте после приема на новую должность. Если работника все устраивает, он подписывает договор, если нет – может искать другое место работы.
Со своей стороны работодатель получил право вводить дополнительные правила безопасности на рабочем месте, если они не противоречат основным требованиям ОТ. Кроме того, он имеет право использовать любые средства фото- и видеофиксации для контроля безопасного проведения производственных операций. Если сотрудник отказывается, например, использовать средства защиты, работодатель имеет право не допустить его до выполнения работ.
Как проводится оценка профессиональных рисков?
Работодатель может применять для оценки рисков любые методики, указанные в российских ГОСТах и международных стандартах, выбирая их по собственному усмотрению. При этом учитывается специфика деятельности предприятия, особенности производства, возможные аварийные ситуации и другие отклонения от нормы. При проведении оценки необходимо привлекать работников, так как именно они знают все опасные факторы, с которыми им приходится сталкиваться на производстве.
Оценка профрисков включает в себя 4 основных этапа:
- Идентификация рисков – выявление опасностей, которым подвергаются сотрудники на производстве. Она проводится на основе данных СОУТ, нормативных и технических актов для конкретных рабочих мест, результата производственного контроля. Проводится анкетирование или опрос сотрудников, их мнение также должно учитываться при выявлении рисков.
- Определение вероятности причинения ущерба. На этом этапе анализируется собранная информация, эксперты оценивают, насколько высок риск наступления опасности и ее негативных последствий. Если вероятность оценивается как низкая, не требуется принимать дополнительные меры для ее снижения. Средним риск считается, если опасность возникает при несоблюдении должностных инструкций и правил ТБ на производстве, а высоким – если риск обусловлен технологией выполнения работ. При высоких рисках работодатель должен разработать комплекс мер для его снижения.
- Расчет риска. По выбранной методике расчета оценивается вероятность наступления ущерба по каждому из обнаруженных рисков, затем высчитывается общий риск для конкретного рабочего места.
- Подготовка плана мероприятий по снижению рисков. Работодатель должен найти способы минимизировать риск с помощью различных средств индивидуальной и коллективной защиты, изменения технологии обработки материалов и выполнения производственных операций. Также необходимо разработать меры контроля для предотвращения нарушения правил.
Результат оценки рисков становится важным звеном в системе охраны труда на предприятии, Полученные данные учитываются при инструктаже сотрудников на каждом рабочем месте, при стажировке нового персонала. Также на основе полученных данных определяются требования к выдаче СИЗ и обеспечении рабочих мест средствами коллективной защиты.
На предприятии также должна проводиться оценка эффективности принимаемых мер по снижению уровня профрисков. После ее проведения разрабатывается отчет, в котором можно указать предложения по улучшению системы ОТ на предприятии.
Ответственность за непроведение оценки профрисков
Если на предприятии не была проведена оценка профрисков, это будет считаться нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по 1 статье 5.27.1 КоАП. Для организаций предусмотрен штраф в размере до 80000 рублей, а для ответственного должностного лица – до 5000 рублей.
Если на предприятии нет штатного специалиста по ОТ или он не справляется с увеличенным объемом обязанностей, закажите проведение оценки профрисков в нашей компании. Мы поможем привести систему охраны труда в соответствие новым правилам и минимизировать риски причинения вреда здоровью сотрудников. После проверки будет подготовлен полный комплект отчетной документации, который поможет беспрепятственно пройти проверки.
Автор статьи: В. Миронов, кандидат технических наук, эколог